PLF 2027 : le détail de l’évolution des dotations budgétaires par mission

Le projet de loi de finances pour 2027 prévoit de porter les dépenses du budget de l’État tunisien à 68,895 milliards de dinars, contre 63,575 milliards dans la loi de finances initiale de 2026, soit une hausse de 5,320 milliards de dinars (+8,37 %). L’Éducation conserve le premier budget ministériel, tandis que la mission Industrie, Mines et Énergie enregistre la plus forte hausse en valeur. À elle seule, elle représente 48,2 % de l’augmentation nette des dépenses.

La comparaison établie par Tera Finances porte sur les crédits de paiement inscrits au tableau « ت » du projet de loi de finances pour 2027, et sur les crédits votés dans la loi de finances initiale de 2026. La base de comparaison est donc le budget initial voté pour 2026. Les montants de 2027 sont ceux du projet.

L’Éducation reste en tête, devant l’Industrie, les Mines et l’Énergie

Les crédits de paiement proposés pour l’Éducation atteignent 9 184,500 millions de dinars (MDT), contre 8 700 MDT dans la loi de finances de 2026. Avec une hausse de 484,500 MDT (+5,57 %), la mission conserve la première place parmi les budgets ministériels.

La mission Industrie, Mines et Énergie arrive en deuxième position, avec 7 890,221 MDT, contre 5 325,619 MDT en 2026. Ses crédits augmenteraient de 2 564,602 MDT (+48,16 %), la plus forte progression en valeur parmi les missions ministérielles.

L’Intérieur occupe la troisième place avec 6 560 MDT (+5,13 %). Les crédits de la Défense nationale atteindraient 5 628,249 MDT, en hausse de 614,241 MDT (+12,25 %). La Santé disposerait de 4 741,217 MDT (+8,99 %) et les Affaires sociales de 4 215,875 MDT (+3,32 %).

Crédits de paiement par mission

Montants en millions de dinars tunisiens. Les trois décimales donnent une précision au millier de dinars. Les variations sont calculées par rapport à la loi de finances initiale de 2026.

Sources du tableau : loi de finances initiale de 2026, tableau « ت », pages 34 à 36 et projet de loi de finances pour 2027, tableau « ت », pages 58 à 60 publié par l’ARP. Calcul des écarts et des variations : Tera Finances.

Les crédits de l’Économie et de la Planification et du Commerce reculent.

Les crédits de la mission Économie et Planification passeraient de 895,331 à 794,100 MDT, soit une baisse de 101,231 MDT (−11,31 %). Ceux du Commerce et du Développement des exportations reculeraient de 4 260 à 4 223,630 MDT, soit 36,370 MDT de moins (−0,85 %). La ventilation par programme et par nature de dépense permettrait de déterminer où se situent ces baisses.

Les crédits de la mission Famille, Femme, Enfance et Personnes âgées progresseraient de 15,57 %, à 331,690 MDT. Parmi les institutions du tableau, l’ISIE enregistre la plus forte hausse en pourcentage. Son enveloppe passerait de 27,703 à 57,724 MDT (+108,37 %). Les crédits du Conseil national des régions et des districts atteindraient 32,407 MDT (+34,54 %).

Les intérêts de la dette approchent les 8 milliards de dinars.

Le projet prévoit 7 968 MDT d’intérêts de la dette, contre 7 208 MDT dans la loi de finances initiale de 2026. La hausse atteint 760 MDT (+10,54 %). Ces intérêts figurent dans les dépenses budgétaires, sur une ligne distincte des crédits de la mission Finances, qui s’élèvent à 1 626,600 MDT. Le remboursement du principal de la dette relève, quant à lui, des charges de trésorerie.

Les dépenses imprévues et non réparties passeraient de 1 792,978 à 994,525 MDT, soit une baisse de 798,453 MDT (−44,53 %). Ce recul atténue la hausse globale des dépenses malgré la progression des crédits de la plupart des missions et des intérêts de la dette.

Comment lire les crédits de paiement et d’engagement

Les crédits de paiement autorisent l’ordonnancement des dépenses pendant l’exercice budgétaire. Les crédits d’engagement autorisent l’État à prendre des engagements dont le règlement peut s’étaler sur plusieurs années. Pour 2027, le projet fixe les premiers à 68 895 MDT et les seconds à 73 000 MDT, soit un écart de 4 105 MDT. Il s’agit d’un écart entre deux autorisations budgétaires. Le calendrier effectif des paiements dépend des engagements pris, de leurs échéances et de l’exécution du budget. 

L’évolution d’une enveloppe ministérielle se lit également à la lumière de sa composition. Une hausse peut porter sur les rémunérations, les interventions, les subventions ou les investissements. Le tableau rapproche les crédits inscrits dans les deux textes. Le cumul de ses 34 lignes correspond aux dépenses totales de chacun d’eux, soit 63 575 MDT pour 2026 et 68 895 MDT pour 2027.